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落实税收优惠政策服务县域资源型经济转型跨

2019-07-09 11:47:09来源:励志吧0次阅读

落实税收优惠政策服务县域资源型经济转型跨越发展的实践与思考

标题:落实税收优惠政策服务县域资源型经济转型跨越发展的实践与思考

××××年是“十二五”规划的开局之年,是我省“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”建设启动之年,转型跨越发展、再造一个新山西已成为当前全省工作的主旋律。在转型跨越发展的大潮中,国税部门应当勇于担当、有所作为,充分发挥税收职能作用,更好地落实税收优惠政策,为资源型经济转型跨越发展作出积极贡献。对此,笔者结合××县国税工作实际,就落实税收优惠政策作用服务县域资源型经济转型跨越发展作一探讨。 一、县国税局落实税收优惠政策服务县域经济转型跨越发展的实践 ××县是一个新兴的煤炭资源大县,煤炭行业税收占到国税总量的××%以上。××××年,××县国税局全面贯彻落实国家结构性减税政策和各项税收优惠政策,共计减免税收××××*万元,占全年国税入库收入××××*万元的××.××%。 (一)从税种的角度看 ××××年,××县国税局落实税收优惠政策涉及增值税、企业所得税、个人所得税和车辆购置税等四类税种。一是增值税优惠。主要是增值税转型改革、促进循环经济发展和节能减排、不达起征点的个体工商户减免、企业重组和支农的政策优惠,共减免税额××××*万元,占总减免税额××××*万元的××.××%;二是企业所得税优惠。主要是促进自主创新和高新技术产业发展、扶持中小企业发展、促进基础设施建设、企业兼并重组的政策优惠,共减免税额 ××万元,占 ……(省略980字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:落实税收优惠政策服务县域资源关于落实税收管理员制度的调查报告践行科学发展观落实税收新政策浅议落实税收精细化管理2009年县税务局落实税收管理员制度经验交流关于落实税收管理员的思考落实税收执法制的思考市地税局全面落实税收管理员制度的几点做法资源型经济地区现金流通发生变化的调查报告关于对基层税务机关落实税收执法制的几点意见某市资源型经济转型的成功经验分析*市资源型经济转型的成功经验分析科技行业的税收优惠政策效应难以充分发挥 生物科技行业作为新兴行业对国民经济的发展起着非常重要的作用,但国家针对生物科技行业制定的税收优惠政策在实际应用中却难以发挥效应。按照国家税收政策规定,生物科技行业企业(一般纳税人资格)可选择适用××%增值税率和按简易办法适用*%税率两种税率,但同时又规定,如果选择简易办法适用*%税率,企业不允许使用增值税专用发票,这样的优惠政策其实不能体现优惠的效应。例如××县康宝药业单采血浆有限公司,该公司生产的血液制品全部销售给康宝药业总公司,如果选择按简易办法适用*%税率,表面上看应纳税额较小,但由于单采血浆公司不得领取和开具增值税专用发票,只能开具增值税普通发票。康宝药业总公司在取得单采血浆公司开具的增值税普通发票后不得抵扣进项税额,这比单采血浆公司按一般纳税人适用××%增值税率,康宝药业总公司全额抵扣进项税所担负的增值税税负还高,所以企业无论选择那种税率,实际上并没有得到真正的优惠,起不到鼓励生物科技行业发展的作用。 (三)资源综合利用优惠政策适用范围较窄 国家在鼓励利用“三废”、环境保护上制定了许多税收优惠政策,但在实际执行中,部分优惠政策的适用范围较窄,优惠效应不能得到真正发挥。例如××县康厦建材厂,原材料来源于赵庄煤矿的煤炭生产废料煤矸石,如果享受资源综合利用优惠政策,按国家政策规定,生产原料中煤矸石的掺兑比例就不得低于××%,同时生产出来的成品砖还必须是烧结多空砖,而且在管理和核算方面还必须和烧结的普通砖分别管理核算,这样才能享受优惠政策。由于享受范围太窄,产品难以区分,导致该项政策形同虚设,优惠效应难以发挥。此外,即使符合国家规定的适用范围,但面临着发改委、环保、物价、劳动、工商、卫生、银行等相关部门的层层考察审批,公司在投资以后光办理资源综合利用证书至少也得一年时间,因此,该项政策在实际落实中,执行起来较为困难,企业很难得到优惠。 (四)农机优惠政策的适用范围滞后 随着国家对于农业基础的逐步投入,在农业现代化日益发展的今天,服务于农业发展的各类器具也日益新型化和多元化,但国家规定的农机优惠政策适用范围过于滞后,导致许多新型器具无法及时列入优惠范围,优惠政策不能在第一时间发挥效应。例如××县生贵移动大棚公司,该公司主要产品为钢筋制作的可用于拆卸移动的现代化移动大棚,广泛应用于规模化、集约化的蔬菜种植上,形成了一个服务于“三农”的实用性产业。但现在钢材价格高,并且在制作过程中耗用大量的人力资源和螺钉、铁丝类的辅助材料,企业难以取得增值税专用发票,无法抵扣进项税款,导致该公司税负较高,利润空间较小,新型农业行业发展过于缓慢。目前,××县能享受到农机免税的仅三户,年免税额不足百万,占总体减免税比例不足*.*%,农机优惠政策并未发挥真正作用。 (五)节能减排方面的税收优惠政策规定零散,形式单一 国家为了鼓励节能减排制定出台了《节约能源法》,从能源生产、消费和进出口及能源资源开采等各个环节提出了要求,但现行的税收政策尚未出台配套条文,在鼓励可再生和节能、环保技术设备的开发推广方面缺乏必要的支持,节能减排的税收优惠政策散见于各类规范性文件中,而且优惠的形式多局限于直接的税收减免,没有充分利用加速折旧、税基减免、加计扣除等间接优惠政策,弱化了税收在节能环保方面的作用。例如××县政府全力引进的新型节能产品led产业,符合国家节能环保政策,有着广阔的市场前景。但由于目前税收政策没有给予该行业任何优惠,led产品进入市场缺乏价格竞争优势,市场占有率偏低,在一定程度上影响了该行业的进一步发展。 三、对落实税收优惠政策服务县域资源型经济转型跨越发展的几点建议 针对××县国税局在执行税收优惠政策过程中遇到的以上问题,经过多方调研,笔者提出以下几点建议。 (一)构建促进资源型经济转型的政策优惠体系 按照“综改实验区”转型跨越发展的总体框架,以工业新型化、农业现代化、县域城镇化、城乡生态化为目录,建立一套集财政、工商、国税、地税、银行等部门优惠政策为一体的政策优惠体系,形成政策合力。全省广大纳税人和群众能根据各自的情况,抓住我省“综改试验区”先行先试的有利时机,充分利用各项优惠政策,有计划地投身到转型跨越发展的大潮中,率先发展。 (二)注重政策的实效性,确保税收优惠各项政策落在实处 *. 明晰固定资产进项税额抵扣范围规定,结合政策落实情况,配套出台相关规定 对于××××年《财政部、国家税务总局关于固定资产进项税额抵扣问题的通知》(财税[××××]××*号)文件规定的“附属设备和配套设施,其进项税额不得在销项税额中抵扣”,建议应适时调查政策落实中出现的 ……(未完,全文共4584字,当前只显示2546字,请阅读下面提示信息。收藏落实税收优惠政策服务县域资源型经济转型跨越发展的实践与思考)上一篇:推进纳税服务体系建设的探索与思考下一篇:浅谈发挥税收执法管理信息系统在深入推进依法治税中的作用相关栏目:督查服务县域科学发展社会实践调研报告文教论文综合论文

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