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光伏为何遭欧盟双反

2019-08-15 16:30:48来源:励志吧0次阅读

  3月25日,商务部国际贸易谈判副代表崇泉就欧盟对华产品发起 双反 调查一事答问时表示,此次双反调查案,涉案金额和影响都是前所未有的。据初步测算,产品涉及中国企业200多亿美元的出口,占2012年欧盟对华贸易救济调查案件涉案金额的70%以上。

  如此巨额的 双反 案件,事出何因?影响几何?

  是谁挑起事端?

  2013年3月5日,欧盟发布公告称,将自6日起对产自中国的光伏产品实施进口登记,这意味着建立了对进口中国光伏产品补缴惩罚性关税的追溯期,可能引发欧洲光伏进口商恐慌性拒绝中国光伏产品。此外公告中还说,欧委会的调查小组已经初步证明,中国光伏产品对欧盟市场实施了倾销与补贴。

  此次事件肇始于2012年7月,以德国企业Solar World为主导的25家欧盟向欧盟委员会提出申请,要求欧盟委员会对进口自中国的光伏产品进行反垄断、反倾销和反补贴调查。

  两个月之后的9月6日,欧盟委员会宣布,将对进口自中国的光伏产品进行反倾销调查;4个月之后的11月8日,欧盟委员会宣布发起反补贴调查。至此,在欧盟市场内,反倾销与反补贴的 双反 齐下,中国光伏企业遭到前所未有的阻击。

  细心者可能会发现,此次在欧盟市场内带头向中国光伏企业 挑事 的Solar World,正是两年半前在美国市场向中国发难的同一家德国光伏企业。2011年10月,正是以其为首的7家企业,联合向美国政府递交了对中国出口美国的光伏产品的 双反 调查申请。

  此后的2012年5月,美国决定对中国输美光伏电池加征超过30%的惩罚性关税,本来具有20% 30%成本优势的中国企业备受打击,当年6月份对美出口同比猛跌近60%。Solar World无疑在此次事件中尝到了甜头,2012年7月,它随即联合25家欧盟光伏企业,在欧盟市场发起了对中国光伏企业的 双反 调查申请。

  另外值得注意的是,与美国 双反 相比,欧盟此次的调查涉案面更广,涉案金额更大。根据调查程序,欧委会将在今年6月5日前后公布对倾销案的初裁,在8月7日前后公布对补贴案的初裁,并在今年12月5日至7日公布对这两起案件的最终裁决。业内人士表示,裁决结果如何,目前难以定论,这需要看中欧官方和企业界的磋商进程。

  谁将从中获利?

  有数据显示,2011年中国光伏企业的总出货量中,美国市场约占15%,欧盟市场约占75%。欧盟市场对于中国光伏企业有多重要,不言而喻。

  然而,欧洲的同行肯定不会这么考虑。中国制造所具有的竞争优势,已经使中国光伏产品占领了60%以上的欧洲市场,一些欧洲企业竞争不过,开始把推到中国企业身上。其实早在2009年,受国际金融危机影响,全球增长放缓,个别企业就曾向欧盟提出开展贸易壁垒调查,但欧盟委员会没有理会。2010年,由于市场行情看好,企业经营状况都不错,因此也相安无事。

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